天津市教育系统创新校园网络文化建设与管理 教育部门户网站

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  多年来,天津市教育系统深入贯彻中央、教育部和天津市委、市政府关于加强高校校园网络文化建设和管理的一系列部署要求,按照“以务实的作风建设网络、以创新的精神运用网络、以严格的制度管理网络”的工作思路,始终坚持建设、管理、运用并重,扎实推进高校校园文化建设和管理工作,取得明显成效。

  一、坚持“三强化”,推动校园网络文化建设和管理不断取得新成效

  (一)加强校园网络文化建设和管理,强化载体建设

  天津教育系统以建设完善“天津大学生”网站等思想教育网站为重点,加强各高校校园门户网站的建设和管理,重点围绕教学管理、科研管理、学生工作、信息服务、思想政治教育等方面,突出主题,形成特色,打造品牌栏目,使校园网真正成为广泛吸引大学生、为大学生喜爱、受大学生关注的重要媒体,成为加强和改进大学生思想政治教育的重要途径。同时,充分发挥校园网的思想政治教育载体作用,将学生关注的热点和兴奋点与思想政治教育结合起来,将学生学习科学文化知识与培养技能结合起来,将释疑、解惑与心理咨询结合起来,进一步形成以“天津大学生”网站、高校思想政治工作网站和校园网站为基础的网络宣传体系。2010年,天津大学天外天网站、南开大学新闻网、天津师范大学新空气思想政治教育网分获“全国高校百佳网站”称号,同时获得“最佳思政创新奖”、“优秀网络编辑奖”等多个单项奖,天津市委教育工委、市教委获得组织奖。为了加强网络舆情监控与管理工作,与新华社天津分社联合共建“天津市学校舆情监测服务平台”,收集监测涉及天津市各级各类教育发展的媒体报道情况,定期汇总相关动态资料,为领导决策和各学校提供舆情监测服务。协调天津市网管办、天津市通信管理局,对以天津高校名义开办的社会网站开展专项治理活动,净化天津校园网络文化环境。

  (二)加强网络舆论引导与研判,强化信息安全

  天津教育系统大力加强网络舆情的监控和处置,进一步建立健全校园网络管理的日常协调机制,按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责,谁使用谁负责”的原则,落实网络与信息安全责任制。坚决执行网络信息安全重大情况报告和请示制度,要求各高校及时上报可能引发群体性突发事件的网络舆情信息,并向公安机关等有关部门通报。继续严格落实网络舆情信息研判制度,确定5所高校作为舆情直报点,坚持每周报送网络舆情,其他高校随时发现随时报送舆情信息,形成系统高效的高校网络信息反馈处理机制。在此基础上,每周联合市委宣传部网管办、市公安局网监部门等管理单位召开舆情分析会,并撰写相关舆情信息报送有关领导及相关高校主要负责领导同志,分层次、分领域做好网上热点敏感问题的处理和舆论引导工作,努力形成以宣传部门为主导、相关部门相配合、校内媒体齐心协力的舆论引导工作局面,为校园网络文化建设和管理提供良好的保障。

  (三)加强高校网络管理队伍的建设和培训,强化管理能力

  天津教育系统一直把高校网络管理队伍建设作为工作的重中之重,按照“提高素质、优化结构、主动建设、相对稳定”原则,在各高校党委宣传部普遍设立了校园网络信息宣传和管理专门岗位和专职干部,加强网络信息宣传和管理。同时,在各高校建立和完善网络评论员队伍,使这支熟悉学生特点、掌握学生动态的队伍成为网络舆论引导的重要力量。为进一步适应新形势新任务,坚持不懈地对高校网络管理队伍开展多形式、全覆盖的专业培训。2010年联合天津市网管办组织了相关网络培训,委托天津软件学院组织了高校网络舆情管理培训班,并促其形成相关培训的长效机制。通过培训,不断提高各高校舆情监控和处置的能力,不断完善网络管理、舆情分析、网上评论“三位一体”的校园网络监控联动机制,做到校园网络7×24小时全时监控,特殊时期实行“零报告”制度;教育工委网络处设专人对覆盖全市高校的校园网络进行监控;与教育部等上级主管部门建立通畅联系渠道,及时得到指导和帮助;与市网管办及公安等部门相互合作、随时监控,确保网络安全运行。

  天津教育系统还大力加强校园网络评论员队伍的网络信息平台建设,通过《一周舆情信息》以及各种网络通信工具及时向网络舆论引导队伍传递正确的信息,加强网络评论员队伍的信息沟通。建立网络评论员队伍的快速反应机制,遇到重大突发校园网络舆情时,做到及时发现、及时响应、及时平息,迅速扭转网络舆论的不良倾向。

  二、探索新途径,创新校园网络建设和管理

  (一)进一步推动校园网络文化建设上水平

  深入贯彻落实“天津大学生”网站信息维护统计每月公开制度,督促各高校党委宣传部门开展相关工作,并通过推广增加网站的点击率和关注度,发挥网站的思想政治教育作用。充分利用新媒体技术的优势和新媒体环境的特点,通过形式创新、技术创新、阵地创新、制度创新、队伍创新,推动高校新闻网创新发展。强化高校思想政治教育网站的建设,贴近学生生活,整合开发网站资源,创办校园网络文化品牌栏目。2011年,要通过围绕纪念建党90周年、纪念辛亥革命100周年等主题的正面宣传,唱响网上主旋律,把校园思想政治教育网站建立网络红色宣讲基地。精心策划组织网上文化活动,不断丰富网络宣传载体,在增强吸引力、感染力和影响力上下功夫,通过制定一套网络文化建设和管理制度、组织一次校园网络文化活动、举办一次网上形势政策教育宣讲、建立一支网络管理队伍、推行一线校园网络服务、形成一种网络监管合力的“六个一”活动,拓宽活动载体、充实活动内容、丰富活动形式,让高校师生提高绿色上网的意识,为校园网络文化建设和发展献计献策,营造优秀的校园网络文化大氛围。

  (二)进一步推动依法管理校园网络信息上水平

  深入贯彻落实《关于加强和改进互联网管理工作的意见》以及《天津市2011年网络文化建设和管理工作要点》精神,探索加强网络信息安全建设与管理的配套措施和相关制度。及时开展高校信息系统安全自查工作,严查信息系统安全漏洞,预防黑客攻击以及违规转载,细化信息安全工作预案,做好被攻击后的信息恢复以及网页覆盖等准备工作。同时,通过自查加强对IP地址的基础管理,严格学校所属网络教室(实验室)、计算机机房、图书馆电子阅览室等上网场所的管理制度,落实管理责任人,严禁利用校园网络设施进行经营活动,杜绝安全隐患。

  严格执行互联网管理的法律法规,加大管理力度,强化日常管理、强化日常监督、强化管理责任,提升对违规信息的发现和管控能力。进一步加强对校园新闻网、校园BBS等网站的管理,坚决执行“用户实名注册”的管理制度和“校内用户信息交流平台”的功能定位,加强技术监控和日常内容监管,重点版面和特殊版面采取先审后发等措施,及时清除不良信息。积极稳妥做好突发事件网上舆论管控工作,加大对以高校名义建立的社会论坛网站的管理,加大对经常刊载校园信息的社会网站论坛、博客、微博客、QQ等互动自组织群体的监管力度,加强对手机短信、彩信的监控管理,充分发挥学生工作干部、辅导员、班主任以及学生干部的作用,及时准确把握师生思想动态,健全完善信息反馈机制,确保网上正确舆论导向。

  (三)进一步推动网络舆情研判与引导上水平

  在南开大学、天津大学、天津师范大学、天津工业大学、天津科技大学五所舆情直报点的基础上,扩大舆情报送范围,辐射所有本科高校,坚持网络舆情信息周报制度,完善“三位一体”的校园网络监控联动机制。提高对网上舆情的监控、整理和分析的水平,及时关注意识形态领域的新动向、新变化,境外敌对势力利用互联网渗透、破坏的新情况,以及突发事件、群体性事件、社会热点事件,加强深度舆情分析,把握舆情演变规律,切实为领导决策、网上管理和学校有关部门开展工作服好务。进一步完善突发事件处理预案,遵循互联网的特点和规律,制定并不断完善校园网络突发事件预防和应急处置预案,强化网上网下联动的校园网络舆论引导工作机制以及网络发言人制度,切实把握突发事件和群体性事件的网络舆论引导主导权,提高校园网络有害信息预防和应急处置能力。

  (四)进一步推动网络队伍建设和管理上水平

  按照《关于进一步加强高等学校校园网络与信息安全工作的意见》文件的要求,做到进一步理顺管理体制,明确高校有一名校领导分管网络管理工作,党委宣传部门是校园网络信息管理的主管部门,网络管理中心是校园网络系统的主管部门,学校必须设立校园网络信息宣传和管理专门岗位和专职干部,形成自上而下的网络队伍。做到进一步明确管理职责,党委宣传部门作为网络信息管理的主管部门,要做好专题教育网站建设、上网信息审查、入网论坛审批、网上宣传协调、网上舆论引导、网络信息监控、网络舆情收集报送、网络文化建设等工作;网络管理中心作为校园网络系统技术主管部门,要进一步落实校园网络与信息安全技术平台、网络安全的应急处置、联网备案、日志记录留存、有害信息监控与封堵、域名和IP地址管理等工作。同时,党委学生工作部(学生处)、团委等部门要充分利用自身优势,在网络文化建设和管理工作上发挥积极作用。

  进一步加强培训工作,坚持举办骨干培训班、建设网络培训基地等措施,形成长效机制。同时要,求各高校分层次对从事网络信息管理工作的师生进行培训,通过爱校教育、责任教育、政治教育增强维护网上信息传播秩序的敏感性、自觉性,引导他们增强社会责任感。进一步完善网络发言人制度,加强对网络发言人的培训,提高业务水平,要求网络发言人能够根据学生反映的热点问题和社会上的最新动向,归纳和判断出学生最关注的核心问题,第一时间发布权威消息,澄清事实、解疑释惑、疏导情绪,推动校内各种矛盾的化解。

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